Print

Chính phủ Indonesia trích dẫn tình trạng thiếu hụt nguồn cung nội địa kéo dài, các biện pháp bảo hộ thương mại ngày càng nhiều và bất ổn địa chính trị làm lý do bác bỏ đề xuất của KADI về việc áp thuế chống bán phá giá.

Indonesia quyết định không áp thuế chống bán phá giá (BMAD) lên hàng nhập khẩu homo-PP từ 8 nước, kết luận rằng biện pháp này không phục vụ lợi ích quốc gia, dù trước đó đã xác định hàng nhập khẩu bán phá giá gây thiệt hại thực chất cho các nhà sản xuất nội địa.

Trong thông báo ngày 6/8, Ủy ban Chống bán phá giá Indonesia (KADI) thông báo tới các bên liên quan về việc biết chính phủ đã bác đề xuất hồi tháng 6 của cơ quan này về việc áp thuế chống bán phá giá lên hàng nhập khẩu homo-PP từ Saudi Arabia, Malaysia, Singapore, Thái Lan, Việt Nam, Hàn Quốc, Trung Quốc và Philippines. Quyết định được đưa ra sau đợt rà soát Lợi ích Quốc gia (National Interest Consideration), thực hiện sau khi KADI trình đề xuất cuối cùng lên Bộ Thương mại.

Theo thông báo (tham chiếu AD.02/516/KADI.01/08/2026), chính phủ nêu 4 lý do chính để từ chối đề xuất. Thứ nhất, công suất homo-PP Indonesia vẫn chưa đủ đáp ứng nhu cầu trong nước, kể cả khi chưa tính đến hiệu suất sản xuất, các cam kết xuất khẩu, logistics và giới hạn về quy cách sản phẩm. Thứ hai, ngành nhựa nội địa hiện đã chịu nhiều biện pháp phòng vệ thương mại khác nhau — gồm thuế chống bán phá giá với BOPP, màng nylon và BOPE (biaxially oriented polyethylene), cùng thuế tự vệ với EPS (expandable polystyrene) — nên nếu áp thêm thuế lên nguyên liệu đầu vào quan trọng sẽ càng đẩy chi phí cho các đơn vị sản xuất thành phẩm hạ nguồn.

Chính phủ cũng lưu ý việc áp thuế chống bán phá giá sẽ đi ngược định hướng chính sách chung với mục tiêu giảm chi phí nhập khẩu nguyên liệu công nghiệp. Trong khi hàng LPG nhập khẩu vừa được miễn thuế nhập khẩu theo Quy định số 50/2026 của Bộ Tài chính, các cơ quan chức năng cũng đang xem xét riêng việc giảm thuế tương tự cho nguyên liệu nhựa. Chính phủ kết luận rằng căng thẳng địa chính trị và bất ổn kinh tế toàn cầu khiến đây không phải thời điểm phù hợp để đưa thêm các biện pháp bảo hộ thương mại.

Quyết định này khép lại cuộc điều tra khởi xướng từ tháng 12/2024, sau khi PT Chandra Asri Pacific Tbk gửi đơn kiến nghị lên KADI, cáo buộc hàng homo-PP nhập khẩu bán phá giá gây thiệt hại lớn tới ngành sản xuất nội địa Indonesia. PT Polytama Propindo ủng hộ đơn kiến nghị này, trong khi Pertamina không tham gia. Vào thời điểm đó, Indonesia tiêu thụ khoảng 814.552 tấn homo-PP trong nửa đầu năm 2024, trong khi sản xuất nội địa chỉ đáp ứng khoảng 40% nhu cầu, khiến hàng nhập khẩu từ 8 quốc gia bị điều tra chiếm tỷ trọng lớn trên thị trường.

Sau đó, KADI gia hạn điều tra thêm tối đa 6 tháng vào tháng 11/2025, với lý do lượng ý kiến được gửi về từ các bên liên quan, căn cứ theo Điều 9(2) Nghị định Chính phủ số 34/2011 và Điều 5.10 Hiệp định Chống bán phá giá của WTO.

Trong báo cáo cuối cùng công bố tháng 6/2026, KADI đề xuất mức thuế chống bán phá giá riêng cho từng nhà sản xuất, dao động từ 0,82% đến 36,62%, với lập luận hàng nhập khẩu bán phá giá đã liên tục mở rộng thị phần, lấy đi thị phần của các sản xuất nội địa, kìm giá trong nước và góp phần gây thua lỗ kéo dài. Ủy ban cũng đưa ra tiêu chí loại trừ cho các mã sản phẩm đặc chủng mà sản xuất nội địa không thể sản xuất được, đồng thời bác bỏ lập luận của các đơn vị xuất khẩu nước ngoài cho rằng khó khăn của ngành chủ yếu đến từ tình trạng dư cung cấu trúc toàn cầu sau khi Trung Quốc mở rộng công suất.

Với quyết định mới nhất, toàn bộ đề xuất thuế chống bán phá giá đều bị bác bỏ từ chối, xóa bỏ bất định lớn đè nặng kế hoạch mua hàng kể từ khi KADI công bố kết quả cuối cùng hồi tháng 6. Kết quả giữ nguyên dòng chảy thương mại hiện có vào Indonesia — thị trường nhập khẩu homo-PP lớn nhất Đông Nam Á — đồng thời giúp các kênh sản xuất thành phẩm nhựa hạ nguồn tránh được chi phí nguyên liệu đắt đỏ. 

Country
Indonesia